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规范流程 统筹资源 科学有效提升新形势下电务应急管理水平

发布时间:2018-01-09 16:48:30    来源:    作者:易成云
    武汉电务段管辖运营里程近1900公里,管内平原、丘陵和山地交错纵横,线路地质环境和行车设备类型较为复杂,近年来,随着管内大量开行高铁动车组列车,安全管理、运输生产中非正常情况增多,对应急处置提出了新的考验。面对应急工作的新形势,该段树立“安全信息掌控精准化、应急处置管控流程化、重点跟踪防控制度化”的思路,探索完善应急管理体系,取得了较好效果。
依托“大数据”分析,强化日常安全信息掌控

    突出“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”,及早排查突发事件风险,从事故、事件苗头入手,采取预防预控措施,掌握应急管理主动权。

    拓宽信息渠道。建立具有电务段信息跟踪、车间信息跟踪、分析信息浏览等6大功能的“安全信息管理平台”,对管内21个现场车间、167个一线工区实现全覆盖,专人负责系统录入、分析、销号和管理工作。建立信息报送通报考核机制,每日段早交班会由指挥中心全面收集一线车间运输生产信息,对漏报、迟报者进行分析问责,确保重点信息收集无漏项。

    明确分析流程。每日由安全科汇总前日安全信息、指挥中心汇总故障信息,初步确定重点跟踪项目;次日由段主要领导主持交班会,追踪点评上次信息分析落实情况,分析审核当日安全信息,明确分析项点、负责领导、跟踪科室、责任车间及完成期限,并通过段办公网和机关车间微信群发布。同时,下发信息跟踪分析模板,规范跟踪分析方法,根据信息重要性分三个类别进行督办,确保分析质量。

    加强结果运用。坚持将跟踪分析结果落脚到解决现场问题,每日分析结果上网公布,全段安全信息互通共享;统计日常信息分析结果,组织安全风险研判,通过综合研判,精准预测,动态发布安全预警信息。去年以来,累计跟踪分析安全“两违”信息5375件,并针对扫雪除冰、集中修、防洪防汛、武九客专开通联调联试等先后组织专题研判12次,针对安全关键及时预警预控,从源头上减少了突发事件风险。

    构建“大应急”模式,有效整合应急管理资源

    突出全段应急指挥和整体作战能力建设,探索引入先进技术、先进理念,健全指挥协调机制,打造一支素质高、作风硬、协调强的应急队伍,全面提升应急处置工作水平。

    完善指挥平台。在段生产调度指挥中心大厅装设微机监测电脑6台,大型显示器1个,接入运输生产调度、施工计划、视频监控等5个信息平台,形成集成化的应急指挥管理平台;同时开发手机移动终端,依托QQ和微信建立指挥工作群。接到现场应急信息后,段生产调度指挥中心能立即通过微机监测远程指导车间按流程处置,确保现场作业受控。

    配强指挥力量。建立以段主要领导、主管安全和应急领导、值班领导、“大应急”办公室、指挥中心值班主任5级应急指挥体系。突出指挥中心、车间两级应急指挥协调,指挥中心通过电话、短信、微信等多渠道向有关人员发送信息,并联系车站登记要点,一线当班值班干部和职工立即赶赴现场,并于10分钟内向段指挥中心和车间汇报现场人员设备情况,共同研究确定处置方案。

    加强综合协调。站区协调上,针对中继站等无人值守中间站应急人员不足问题,由站段牵头组织临近车间和班组组成应急小分队,明确分工职责,强化日常演练,做好协同配合。路地协调上,日常加强各车间、工区与临近工务、车站等兄弟单位急救援部门联系,充分利用各类应急处置资源。

    树立“大安全”理念,全面深化工作保障机制

    按照“让管理者复杂、让作业者简单”的思路,对应急相关岗位编制岗位作业暨应急指导书,加强应急培训、演练和考核,全面规范非正常情况处置。

    健全处置标准。针对常见故障和新生故障,组织业务骨干突出安全导向分析制定最佳处置方案,认真细化岗位职责、应急要点、作业流程、处置标准,最大限度减少现场应急处置中因慌、乱、漏、错而导致故障、事故升级的问题。今年1月份,该段针对暴雪寒潮期间管内应答器击坏故障频发、应急处置难度大的特点,编制了施工地段既有和高铁新设等4种类型应答器日常防护暨应急指导书,突出了应急处置流程化、标准化,受到了上级领导的高度肯定。

    强化培训演练。每年组织行动科室主管安全干部、车间安全副主任、高铁信号工等关键岗位开展应急管理专题培训和应急救援演练,推广应急指挥“五多”工作法,熟悉应急预案、指导书和救援设备使用方法,提高实战技能。培训演练中,协调车务、工务部门在保证安全情况下人为设置故障,模拟电缆挖断和信号机坍塌等应急抢险,并开展演练分析点评,提高演练针对性和实效性。

    加大应急奖惩。进一步修订完善了《武汉电务段突发事件应急管理考核实施细则》,投入专项经费用于应急管理考核,每季度编发应急管理通报,引导行动科室、车间、班组规范应急基础管理。建立应急处置专项奖励,给予重大问题应急处置得当的车间给予500~2000元的奖励,对于处置不当的车间和个人进行追责考核。截至去年12月底,全段累计编发应急管理通报8期,累计发放应急奖励2.46万元,15个车间116人次受到表彰奖励。通过加大奖惩力度,应急处置不当现象逐步减少。

    在铁路安全管理新形势下,该段牢固树立“大安全”意识,通过不断完善科学、统一的应急管理体系,有效整合了各类应急管理资源,大力提升了应急队伍管理水平,对全面预防和应对突发事件起到了明显效果。截至目前,该段未发生一起因应急处置不当导致事故(故障)升级的事件发生。

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