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关于党风廉政建设如何强基达标的思考

发布时间:2017-06-02 15:54:40    来源:    作者:文永祥
     十八大以来,党中央全面从严治党,一大批老虎苍蝇的绳之以法,力度之大,涉及面之广,查办的件数及规模,古今中外,从未有过,举世震惊,成效显著,党风民风焕然一新,海晏河清,良好的政治生活和政治氛围已经形成。今年工作的主线和思路是“强基达标、提质增效”。在此背景下,党风廉政建设也应注重日常风险防范,加强基础建设,加大工作力度,切实履行好监督执纪问责职责,为站段的安全生产和开拓发展提供强大有纪律保障。
     一、现实问题促使党风廉政建设必须强基达标
     通过上级通报的违规违纪违法案例和各单位自查自纠、廉政风险排查中暴露出来的问题,表明基层站段党风廉政建设任务艰巨、责任重大、不容懈怠。
     1.少数党员政治信念不坚定、政治敏感不强。基层少数党员干部对全面从严治党缺乏认识,思想观念陈旧,学习不够,缺乏政治敏感,认为全面从严治党针对的是高层领导干部,至少是处级干部。作为一般党员干部,远离风险点。正如,路局所通报的案例中,有很大一部分就是一般党员。基层还有一些同志工作标准不高,自身要求较低,规矩纪律意识薄弱,缺乏政治素质,口无遮掩,乱发牢骚,游离在违规违纪的边缘。
     2.个别党员不懂规矩、不守规矩、不怕规矩。一是不懂规矩。路局这几年接二连三的发文,对外招标、签订合同进行规范,对在路内经商办企业等方面,都提出明确具体要求,但个别同志不学习,不敏感,依然按过去的思维做事,按老套路出牌;二是不守规矩。不执行上级要求,热衷于钻制度的空子、打擦边球,尽管原因是多方面,但大多是经不起认真检查的。如,为避免公开招标,将项目拆分。公开招标事前把关不严,事中流程简化等等。三是不惧规矩。心中无所谓,没有怕的思想。
      3.宣传教育警示形式单一效果不明显。目前,通过微信平台、党员信息快车及局域网传递有关的信息、要求和案例,宣传教育也是通过节假日重点提醒、日常开展一对一、一对多的谈话提醒,但车间、班组党组织层面的学习上大多停留于传达学习上,廉政教育还缺乏针对性、有效性,入脑入心方面还需要下功夫探索。
      4.管理制度还需不断健全完善。对路局的文件要求学习研讨不够,尤其是对重点事项要求理解上还不够准确,有的存在畏难情绪,有的执行中有自身权限内的界定上还不是十分明晰,在执行上依据老传统老规定老办法,对新规执行较为被动。
     二、基层站段党风廉政建设强基达标的基础
     基层站段党风廉政建设强基达标的基础,就是围绕重点人、重点事、重点时期加强风险防范的基础,既有宣传提醒监督检查的工作,又有整章建制规范管理的源头管理基础。
     基础之一:宣传教育。是当下一项最为基础的工作,必须用形式多样的宣传教育形式,提高党员对基层党风廉政建设的认识,尤其是让党员懂规矩、知纪律、明法制,引导党员在日常工作自觉遵守党内法规和要求,做廉政自律的表率。
     基础之二:日常监督。是纪委重要职责之一,围绕中心工作广泛开展监督检查工作,注重起点检查,盯住重点人,做好正面引导,警钟早敲;注重过程控制,及时发现问题,迅速进行整改,把问题消灭在早期状态;注重结果控制,进行全面复查,明确责任倒追,确保全程监督到位。
     基础之三:风险防控。根据阶段任务情况,结合单位特点,本着问题导向的原则,梳理廉政风险源,早做预案,提前防范。
     基础之四:制度规范。从制度层面,完善具体要求,界定责任清晰,从源头上避免违规违纪现象。比如:重点岗位人员实行定期轮岗制度、工资分配实行定期抽查复验制度、招投标集中管理制度等。
基础之五:执纪问责。动员千遍,不如问责一人。对违规违纪的,必须对照党章和纪律处分条例及有关要求进行处理,追究责任,体现纪律的严肃性。
     三、如何强化基层站段党风廉政建设的基础
基层站段党风廉政建设的强基达标工作,就是通过有效基础工作,引导党员干部不违规违纪、杜绝贪腐。具体通过以下“五化”加以落实。
     宣传教育日常化,让党员干部不想违规违纪。加大日常的宣传教育力度,形式上创新,内容上多样,达到真正的入脑入耳入心;发挥党委和纪委班子的整体作用,加强对分管车间科室和重点岗位的廉政包保,工作上提醒,思想上敲打,方法上引导;继续加强一对一、一对多的廉政谈话制度,对重点人实行定期教育,提高自身免疫能力。
    检查监督常态化,让党员干部不敢违规违纪。围绕不同时期的重点工作,开展工资分配、婚丧喜庆事宜、合同执行、集中采购专项检查监督活动。充分发挥基层支部纪检委员和纪检信息员的一线“观察哨”作用,做好本支部和科室的内部监督,做好相关提醒;对于重要信息及时上报段纪委,及时采取措施。
     风险防控精准化,让党员干部不能违规违纪。廉政风险排查坚持实事求是,力求精准,找出风险关键,方可对症下药,精准防范。
     制度建设规范化,让党员干部自觉遵规守纪。对上级各项制度的细化完善,确保规范,同时,引导党员干部按规范程度办事。同时,我们段也在探索对重点项目通过“制度+科技+阳光”,将有关制度和有关工作同步上网,实行人人均可进行全程监控,倒逼党员干部必须按规定按程度办事。
     执纪问责程度化,让党员干部惧怕违规违纪。坚持有责必问,问责必严。问责内容、对象、事项、方式按程序办,既要对事,也要对人,问责到具体人头。通过执纪问责,更好教育基层党员干部要严守底线,不触红线。 

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