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善抓关键,议好大事,增强组织引导科学决策的能力

发布时间:2016-11-10 10:31:00    来源:    作者:蔡彤

    实现铁路事业持续健康发展,持续推动路局发展提档升级,科学决策是做好一切工作的前提和基础。这就迫切需要我们基层党委领导班子成员善抓关键,议好大事,增强组织引导科学决策的能力,也必需要有高度的敬业精神、坚强党性和一流的素质作保证。

     1、增强组织引导科学决策的能力,必须用科学理论把思想武装好
     
   
理论是行动的先导,实现工作突破,思想必须先行。善抓关键,议好大事,必须坚持把学习作为第一需要,进行科学武装,充实头脑。一是提高领导班子成员学习力增强集体智慧。学习力是学习动力、学习能力和学习毅力的总合。把学习摆在重要位置,不断提高学习力,创新学习模式,通过互相激发、彼此启发和思想碰撞增强集体智慧。当前和今后一个时期,基层党委领导班子成员都要自觉把学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神和全国国有企业党的建设工作会议精神作为党委中心组学习重中之重的一项政治任务,迅速兴起学习宣传贯彻的热潮,进一步深刻领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神,深刻把握新形势下,加强和规范党内政治生活的基本遵循和加强党内监督的基本要求。作为领导干部要带头学习会议精神,带头撰写学习体会和理论文章,全面准确、深入系统地领会精神实质。同时,领导班子成员要不断加深对科学理论的理解,学会运用科学的立场、观点、方法指导工作实践,自觉把学习成果转化为正确的理想信念和坚定的政治信仰,转化为科学辨证的思维方式,转化为具体工作和实践运用。二是提高领导班子成员法规意识准确掌握政策规定。以《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》为标尺,提高依法依规决策的能力。在不断的学习中,党员领导干部应当充分认识到手中握有的决策权力的权源在民,责任在己,党规在前,边界在法律,在法律法规的框架内行使决策权力。政策规定是基层党委领导班子成员决策的依据,如果党委领导班子决策违背了政策规定,就会犯方向性甚至政治性错误。这就要求我们要经常组织党委领导班子成员认真学习掌握各项政策规定,正确领会和把握上级的要求,确保党委领导班子决策不脱离制度约束、不偏离正确轨道。三是要坚持不懈地用科学理论指导强化科技引领。党委领导班子决策涉及到一个单位建设的方方面面,也牵扯到各个专业领域,保证党委领导班子策的科学性、不仅需要有科学理论作指导、政策规定做依据,还必须拥有丰富的科技知识。特别是在重大科技项目的决策中,要及时了解和掌握国内外、路内外科技领域的最新发展动态,使党委领导班子决策能够正确借鉴和引用科技领域的新成果,增大决策的科学性。四是提高竞争力善抓关键推进工作落实。认清国有企业必须坚持党的领导、加强党的建设的根本原则,准确把握党中央关于坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业独特优势的定位;因此,党委领导班子在议好大事的过程中,要用辩证思维看世界,要用发展眼光看事务,要发扬科技创新精神,善抓关键环节,解决复杂问题,从根本上转变观念,创新工作机制,推进工作落实。

     2、增强组织引导科学决策的能力,必须搞好认真细致的调查研究

    决策要民主开放,实现大于班子成员个人效能总合的整体效能。科学的决策是长期理论积累和反复实践的结果,仅凭经历决断,靠经验主义和主观主义决策,已不能适应时代需要,只有通过艰苦细致的调查研究,对单位改革、发展、建设形势作出正确的判断,才能使决策更加科学、更加切合实际。一是明确任务,摸清现状。就科研所而言:要为铁路建设、运输生产、运输安全、经营管理提供科技保障、科技服务和人才保障,引领科技创新,这就要求就必须要把铁路的客观现状摸清搞准。因此,作为单位领导干部更要主动深入到基层站段单位,到现场去,通过广泛深入的调查研究,真正摸清每一个站段单位需求和工作现状。二是结合站段需求,解决铁路运输安全生产中的难题。铁路实现代化要求程度越来越高,铁路运输安全生产中各种矛盾将会突显出来,这就要求我们领导干部紧密围绕铁路运输、安全、经营、建设等方面的重点任务和技术需求,坚持把科研课题调研贯彻日常工作中,带领科技人员深入站段现场,做好科研项目的选题、预研、筛选。在此基础上、要对存在的各类问题进行全面、认真的梳理、把把站段需求和需要解决主要问题找准、进行具体分析研究,按照轻重缓急,分别作出解决问题的决策。三是汇聚干部职工的智慧,使决策更加科学。广大干部职工蕴藏着无穷的、巨大的创造力。党委领导班子在决策之前,必须坚持群众观点,广泛集中民智,对涉及重大科研项目和本单位改革发展的重大事项和职工切身利益的重大问题,认真听取、吸纳职工代表的意见和建议,畅通民主参与渠道。广大干部职工的意愿和呼声往往是领导班子决策的重大问题,单位领导班子的决策只有合民心顺民意,才能是科学的,才能具有旺盛的生命力,才能更好地得到贯彻和落实。特别是在重大科技项目决策前,要认真听取科技人员课题调研分析,善于了解铁路运输安全生产现实需求,作出科学决策。

     3、增强组织引导科学决策的能力,必须发扬民主,汇集多方智慧

    加强党委会建设是国有企业坚持党的领导、加强党的建设,实现创新发展的前提和保证。民主集中制是党委领导的根本制度,也是科学决策的组织保证,只有充分发扬民主,坚持从群众中来,到群众中去,集中广大干部职工的智慧和力量,才能确保党委决策科学。一是要集思广益,积极采纳党委委员的意见。党委委员是党委决策的主要力量,委员的意见和建议对党委能否实现科学决策至关重要。党委主要领导要具备很强的民主意识,充分尊重每一位委员的意见,让大家畅所欲言;要有宽广的胸怀,对不同意见不指责、不压制、不武断否定;要有虚怀若谷的气量,既听多数人的意见,更要听少数人的意见,既要乐于听赞同的意见,也要善于听反对的意见;要有强烈的组织纪律观念,始终坚持民主集中制原则,防止个人或少数人说了算,在反复酝酿、讨论的基础上,集中大多数人的正确意见,形成科学的决策。二是要广纳群言,虚心接纳职工群众的建议。提高党委领导班子决策水平,关键是要运用好毛泽东同志提出的摆出问题、互通情报、安民告示、团结同志等“实招”,注重把更多的“功夫”下在会外。这就要求我们了解民情、反映民意、集中民智,这也是党委领导班子决策科学化、民主化的最基本要求。党委决策前,要发出“安民告示”,允许和鼓励干部职工反映真实情况,对议题提出不同意见和建议:党委决策中,要把干部职工的建议作为重要参考,把干部职工的意愿作为决策的依据;党委决策后,要把决策情况及时反馈给干部职工,征求贯彻落实决策的措施和办法,确保党委决策顺利实施、三是要博采众长,认真听取专家的见解。正如古人所说:“谋之以众,断之以独,疏之以导,策之以励。”如何做到多谋?就是要集中方方面面的智慧,提高决策质量,包括党委班子成员的集体智慧,还包括广大职工群众的意见和智慧,就要像毛泽东同志要求的那样“不懂得和不了解的东西要问下级,不要轻易表示赞成或反对”。这就要广泛调研和分析论证,充分听取各方面的意见,建立健全科学、民主、公开的决策程序,把调查研究、征求意见、合法合规性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,完善重大决策专家咨询论证、风险评估机制、重大决策终身责任制追究及责任倒查机制等制度,确保谋得充分、谋得科学、谋到点子上。党委领导班子在对业务性、专业性、技术性较强的具体工作进行决策时,除了在全局上加以把握外,还要多倾听技术业务部门、专业技术人员的见解,尤其是在遇到专业性强或未接触过的新情况、新问题时、更应当认真听取专家的见解,必要时要通过邀请院所专家论证,请专家把关,从而确保决策科学可行。

     4、增强组织引导科学决策的能力,要把作出正确决策作为集中体现

    决策正确是最大的智慧,决策失误是最大的失误。在实践中不断总结经验教训剖析问题原因反思改进工作既是一个党委领导班子思想成熟的标志,也是提高党委领导班子科学决策能力的重要途径。最近,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十一次会议时明确指出,各级党委要着力提高领导干部谋划、推动、落实改革的能力,引导干部树立与全面深化改革相适应的思想作风和担当精神,既鼓励创新、表扬先进,也允许试错、宽容失败,最大限度地调动广大干部的积极性、主动性、创造性,推动全社会形成想改革、敢改革、善改革的良好风尚。一是要坚持实践这一检验标准,在实践中完善。党委的每一项决策都要付诸于实践。党委领导班子对科学决策的贯彻执行情况要随时关注,经常检查对符合实际的决策要坚定不移地坚持,对存有缺陷、偏差或与形势不相适应的决策要及时进行修改,每一名党委领导都要善于在实践的检验中发现问题、分析问题,敢于讲真话、报实情,不能借口“已经集体通过”而盲目执行,致使问题不能及时解决偏差不能及时纠正。二是要把握基层这一落实终端,在落实中完善。党委领导班子的每一项决策,归根到底都要落实到基层。抓工作落实的过程,也是检验党委领导班子决策是否科学合理的过程,党委领导班子在抓工作落实的过程中,不能一味地强调硬性要求,更重要的是看党委领导班子的决策是不是便于基层落实,能不能在基层得到全部落实,对基层不便落实的决策,要及时进行调整;对基层难以落实的决策,要及时加以修正,确保决策更加科学。三是要注重总结这一关键环节,在总结中完善。总结才能提高,提高才有发展。党委领导班子在抓决策贯彻落实的过程中,要结合科研所科技研发、技术服务实际,定期对党委领导班子所作出的决策进行认真的分析研究,查找不足,既要总结正面的经验,更要总结反面的经验。对正确的决策、要一以贯之的坚决执行,抓好落实,对存有问题的决策,要深刻剖析原因,积极制定补救措施。同时,勇于敞开思想、揭露缺点、纠正错误,还要认真吸取教训,引以为戒,防止在以后的决策中出现类似的错漏和失误。要想适应形势、解决难题、推动发展,就必须不断提高领导能力、锤炼过硬本领。党委领导班子在努力善抓关键,议好大事过程中,要深刻把握《党委会的工作方法》贯穿其中的思想方法和工作方法,提高战略思维能力、辩证思维能力、法治思维能力、系统思维能力、底线思维能力、创新思维能力,通过“苦练内功”“强身健体”,不断增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性,真正做到用心想事、用心谋事、用心干事,努力创造经得起实践、职工群众、历史检验的实绩。
关键词科学决策; 大事; 关键;

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