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贯彻落实《纲要》 锤炼过硬堡垒

发布时间:2016-08-25 14:52:54    来源:    作者:吴建国
    今年7月,铁路总公司党组下发了第4次修订的《铁路企业党支部建设纲要》(以下简称《纲要》)。《纲要》是新时期铁路企业党支部建设的基本依据和准则,是加强党支部建设的纲领性文件。贯彻落实好《纲要》,是当前各级党组织的一项重要任务。
   
    一、充分认识《纲要》的重要指导意义
   
    《纲要》是总公司党组为适应当前铁路企业基层党组织不断变化发展的新形势,落实中央全面从严治党、紧抓严抓党建基础工作要求,总结运用党的群众路线教育实践活动和运输一线党支部建设三年基础工程实践成果,融汇全路党支部工作的智慧和成功做法,对加强和改进铁路企业基层党支部建设、夯实党的执政基础、推动铁路创新发展具有十分重要的指导意义。全面落实《纲要》,要求我们必须以党的先进性建设为主线,在坚持改革创新上下功夫,在巩固“两学一做”学习教育成果上下功夫,在突破重点难点上下功夫,在提高工作水平上下功夫,扎实推进党支部工作的创新发展。
   
     党的基层组织是党的执政之基、力量之源,是党的全部工作和战斗力的基础,是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。就铁路运输站段来讲,如果党支部建设抓得不实,则整个单位的党建工作就会被动,完成安全、经营、改革、稳定等中心工作就不可能得到有效的保证。信阳站现有32个党(总)支部,全部都处在安全运输生产工作的最前沿,承担着落实党和总公司党组、路局党委方针政策、教育管理党员的具体任务,党支部的工作强弱,直接影响到党组织的作为和形象,直接关系到创新发展目标的实现。必须充分认识到,加强党支部建设是推动中央关于加强服务型党组织建设的重要抓手,是适应铁路发展新形势、新任务、新挑战的内在要求,是实现总公司党组、路局党委提出的创新发展目标的迫切需要,只有把党支部建设好了,党的政治优势和组织优势才能转化为促进安全稳定发展的强大动力,才能万众一心,形成更加强大的凝聚力和战斗力。为此,要紧紧抓住贯彻《纲要》契机,通过认真学习,深刻领会和全面把握《纲要》的精神和内涵,切实增强贯彻落实《纲要》的主动性和自觉性,不断加强和创新服务型党组织建设的有效途径和方法,不断增强党支部的战斗力和创造力,把党支部建设成为适应新形势,完成新任务的坚强堡垒。
   
     二、深刻把握《纲要》的新思想新举措
  
     《纲要》的修订与实施,是铁路企业党组织制度创新的一件大事,是加强党支部工作制度化、规范化、科学化的重要标志。
   
     一是规范性强。《纲要》共有12章36条,对党支部工作内容和基本要求的表述,是以《中国共产党章程》、党的十八大精神、党的群众路线教育实践活动和运输一线党支部建设三年基础工程实践成果为依据,进一步明确了党支部建设的指导思想、基本原则和目标要求。特别是在指导思想中,恢复了坚持马克思列宁主义、毛泽东思想的表述,将“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神”一并列入,在继承传统的基础上,做到与时俱进。对突出党支部的政治属性、强化服务功能,从严从实抓基层打基础,狠抓党建工作责任制落实在总纲中做了明确。同时具体规定了党支部设置及其职责、任务、机制、途径、方式和方法。《纲要》还特别对加强党支部书记队伍建设和严格党内组织生活制度分别专辟一章(即第四章和第六章)进行阐述,更加具体和丰富了新形势下加强党支部建设的手段和方法。
   
     二是特色性强。《纲要》通篇立足于创新的载体、创新的途经、创新的制度,提出了一系列新的思路和新的举措。比如,对党支部建设基本原则做出明确规定,要求突出政治属性,强化服务功能;对党支部建设目标明确要求为“四强”;在“党支部设置及职责”一章中,将原来的“合理设置党支部”变为“动态优化党支部设置”,为一线站段党委根据工作实际灵活便捷的设置党(总)支部提供了空间。如今年以来,我们针对抽调人员担当乘务工作,将成立初期的乘务专班党支部调整为党总支,将下面三个车班根据工作性质分别设置为党支部;“两学一做”学习教育开始后,将机关党支部调整为党总支,下设了8个党支部,方便组织集中学习和研讨。《纲要》进一步明确了不同类型党支部的工作职责、党支部书记队伍建设,党支部委员会建设和“三会一课”制度,对党员“创岗建区”、党员“突击奉献”、党内立项攻关、党内品牌创建、创先争优等体现铁路特色的主题实践活动等也都做出了明确要求,使党支部工作真正做到与时代同进步。
   
     三是实用性强。《纲要》除附则外,从第1章开始,至第11章的内容都由基本原则、基本要求、主要措施组成。其中对创建“四强党支部”、支委会建设、党支部书记队伍建设、建设“四优”党员队伍、实行党员分类管理、做好服务党员工作、做好群众工作、做好发展党员工作、开展党内主题实践活动、落实“三会一课”制度、加强对党支部建设的领导、开展党内主题实践活动等方面都有明确的规定和要求,具有很强的指导性、实用性和操作性,且具有一定弹性,充分考虑和照顾了铁路各系统业务性质、作业性质和运行方式的不同特点和不同要素,对基层站段党委在《纲要》明确“规定动作”的前提下,加大创新“自选动作”力度,加大自转能力,勇于创新,形成自己的特色上留下了发挥、创造的空间。
   
     三、切实抓好《纲要》的贯彻实施落实
   
     站段党支部是铁路运输生产的前沿阵地,在铁路改革发展主战场上发挥着重要作用。我们要按照总公司党组要求,通过贯彻落实《纲要》,进一步加强党支部建设。
   
     1.推进党支部工作不断创新。要按照今年全路、全局工作会议上提出的要求,认真总结和巩固党支部“三年基础工程”成果,以党支部示范点建设为引领,发挥样板作用、大力推行目标管理,健全分类定级、晋位升级机制,示范带动全站党支部标准化建设。当前,我们要着重用好信阳东站示范党支部这个样板,创新党支部工作的方式方法,把标准化党支部建设引向深入,不断提升党支部的学习能力、驾驭工作能力、融入服务能力、宣传引导能力、创新发展能力。加强信阳北站联合党支部建设,做好宁西线4个中间站联合党支部挂牌前的各项准备工作,促进站区党支部整体作用发挥。分类抓好对专兼职党支部书记的培训,不断提高党支部书记的履职意识和能力。大力推进“网络+党建”,用好全站已经构建成型的22个党建微信群,提升党建信息化水平,努力使党支部战斗堡垒、服务保证作用更加突出。
   
     2.落实党委抓党支部责任制。针对党的十八大作出的加强服务型党组织建设的重大部署,针对落实铁路局市场主体地位,推进“五个武铁”建设对党支部建设提出的新任务,针对劳动生产组织持续变革带来的党支部设置和定位发生的新变化,针对党群机构优化调整后的新形势,要按照习近平总书记强调的党委书记要履行好抓党建工作第一责任人的职责的要求,细化党委抓党建主体责任,健全党组织书记联述联评联考机制,强化站段党委书记、党员领导人员和党支部书记考核追责,明确新的党委办公室工作职能,把党支部工作抓具体、抓深入。要加大党支部标准化建设考核力度,把党支部建设的好坏作为衡量站党委工作的重要依据,对支部工作从严管理、从严要求,建立健全联系支部制度、工作考核制度,确保支部各项工作正常开展,有序进行。
   
     3.紧盯支部重心下移保安全。党支部处在安全生产第一线,要把“创岗建区”作为党支部活动的基本载体和主抓手,克服上半年全局党支部建设三年工程互检时指出信阳站存在的个别党支部岗区设置不合理、岗区过多,个别党员先锋模范作用发挥不明显的不足,把强化现场作业控制、确保安全畅通、深化客货营销、提高服务质量、打造服务品牌作为“创岗建区”活动的重点,根据岗位实际情况,按照科学设岗,合理划区的原则,使岗区设置与安全生产、经营创效紧密结合,与促进车间管理、班组建设紧密结合,与提高人文素质、创造文化环境紧密结合,以岗带区,以区促岗,严格考评,促进“三无”活动的开展,把“创岗建区”活动贯穿于安全生产、经营创效的全过程,把党支部和党员作用辐射渗透到生产、经营工作全过程,引导广大党员立足岗位展示作为。
关键词堡垒; 纲要;

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